美国考虑对俄实施新的石油制裁，以在特朗普上台前削弱普京

　　来源：金十

　　就在距离特朗普重返白宫还有几周之际，拜登政府正在考虑对俄罗斯利润丰厚的石油贸易实施新的、更严厉的制裁，以加强对克里姆林宫的压制。

　　据熟悉内情但不愿透露姓名的人士透露，有关可能采取的新措施的细节仍在制定中，但拜登的团队正在考虑可能针对部分俄罗斯石油出口的限制措施。

　　拜登长期以来一直拒绝采取这一措施，因为他担心这会引发能源成本飙升，尤其是在上个月的总统大选前夕。

　　但是，由于全球石油供应过剩，石油价格下滑，且人们越来越担心特朗普可能会迫使乌克兰与俄罗斯迅速达成协议，以结束长达近三年的冲突，拜登政府现在对采取更积极的行动持开放态度。

　　这些讨论凸显了拜登团队在准备离任之际如何更愿意在对抗俄罗斯时承担风险，尤其是在此前扼制克里姆林宫能源收入的努力收效不一、美国平均汽油价格创下自2021年中期以来最低水平的情况下。在即将离任的几周里，美国政府还采取行动加大了对乌克兰的军事和财政支持，而外界对特朗普是否承诺继续支持乌克兰提出了质疑。

　　美国已经禁止进口俄罗斯石油，但如果对这个世界上最大的石油生产国之一施加新限制，将颠覆俄乌冲突后制定了两年多的政策。新的出口限制可能涉及俄罗斯原油的外国买家。

　　这些人士说，美国政府还在权衡针对俄罗斯用来运输石油的油轮船队的新制裁措施。据这些人士称，对所谓“影子油轮”的新限制可能会在未来几周内公布。

　　欧盟也正计划在今年年底前对俄罗斯的“影子油轮”采取类似措施。预计该集团还将针对参与该贸易的个人。

　　美国国家安全委员会和财政部发言人周二拒绝对此发表评论。

　　美国更广泛制裁的一种模式可能是实施类似于对伊朗石油的限制。在这种情况下，石油买家将面临美国的惩罚。鉴于印度和中国等是俄罗斯原油的主要消费国，此举将充满风险。

　　最直接的影响是，这种限制可能导致油价飙升，造成全球经济紧张。自10月中旬以来，原油期货价格一直维持在一个狭窄的区间内，国际基准布伦特原油价格低于每桶75美元，而在俄乌冲突发生后的几个月里，这一价格曾超过120美元。

　　这还将加剧美国与对手和合作伙伴之间的紧张关系，因为美国希望限制芯片和其他为俄罗斯提供收入的技术等敏感商品的出口。

　　这些举措一方面是为了利用石油市场走软的机会，另一方面也是为了在特朗普上任前加大对俄罗斯的压力。

　　当选总统特朗破一直在推动通过谈判结束俄乌冲突，而现任官员则表示，他们希望在任何谈判中尽可能给泽连斯基的政府更多的筹码。有鉴于此，进一步挤压普京的财政可能会加强乌克兰的谈判实力。

　　如果特朗普认为这些措施抬高了油价，他就有可能解除这些措施，但这样做有可能会让自己显得软弱或过早地向俄罗斯让步，从而付出潜在的政治代价。

　　在此之前，拜登对俄罗斯石油的限制仅限于限制其出售原油的价格，以平衡避免全球市场动荡和限制俄罗斯从买家那里获得收入的需要。然而，在七国集团于2022年12月初实施价格上限后，虽然俄罗斯海运石油流量的价值有所下降，但此后又有所恢复。

　　美国上个月对俄罗斯最大的金融机构——俄罗斯天然气工业银行（Gazprombank）实施了限制，这是之前最后一家被豁免处罚的俄罗斯主要金融机构。拜登政府此前曾决定不对该银行实施制裁，因为担心会引起全球商品市场的动荡。

　　匈牙利以及其他依赖俄罗斯天然气进口的国家已经警告说，美国的决定对能源安全构成了潜在风险。土耳其也寻求豁免制裁。